"Le crime organisé transnational (COT) est un problème crucial dans de nombreux Etats membres du Conseil de l'Europe car il représente une menace majeure pour l’Etat de droit et entraîne de graves conséquences pour les victimes, l’économie et le développement social.
Selon certaines études, quelque 3 600 groupes criminels organisés internationaux sont actifs en Europe.
Le Conseil de l'Europe, en tant que principale Organisation s’attachant à protéger la démocratie, les droits de l'homme et l’Etat de droit, joue un rôle clé dans la lutte contre le COT. Elaboré à la demande du Comité des Ministres, ce Livre blanc recense les domaines dans lesquels le Conseil de l'Europe pourrait contribuer à combattre le COT et définit les tâches concrètes qui pourraient être mieux ou plus efficacement remplies par l’Organisation."